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新興行業職稱評定 給行業發展一個新的支點

來源:775090755     時間: 2019-07-23 07:59:58
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   新興行業職稱評定 給行業發展一個新的支點

  

  新興行業職稱評定 給行業發展一個新的支點

  金 鳳

  “恭喜‘快遞小姐姐’!”前幾天拿到快遞工程專業中級職稱證書后,在江蘇南京某大型電商公司從事快遞基地開發建設的付瑜瑾收到不少朋友調侃式的祝福。

  “一提到快遞業,大家就會想到快遞小哥。但其實快遞業的產業鏈很長,包括快遞基地的布局、開發,自動化設施的建設,技術研發等,現在這條產業鏈上的技術人員都能評職稱了,感覺更受重視了。”付瑜瑾說。

  前不久,包括付瑜瑾在內的301人,獲得江蘇省快遞工程專業技術資格證。他們是江蘇該專業職稱首批獲得者。該新聞一經發出就飽受關注,甚至有網友誤解“快遞小哥”也能評職稱了。

  2016年至2018年,我國快遞員數量增長了50%,總數量已突破300萬人。據不完全統計,在江蘇,快遞從業人員總數超20萬人。但是長期以來,快遞工程技術人員“很受傷”,不僅缺乏社會和行業認可,在獎項申報、爭取政策支持及評選表彰時也會受到影響。

  專家認為,作為新興產業的快遞業,集勞動密集型與技術密集型于一身,快遞工程專業技術資格的認定,是一種體現從業者的勞動價值,改善從業環境的激勵手段,將有利于新型產業的勞動者更有職業尊嚴,獲得社會認可。

  技術資格缺乏認可,從業者“很受傷”

  2018年,國家郵政局統一部署,在江蘇、安徽、陜西、上海、重慶、浙江、廣東7省(市)進行試點,加快推進快遞工程技術人員職稱評審工作。各試點省市陸續出臺職稱評定方案。去年9月,安徽發布《安徽省快遞工程專業技術資格評審標準條件》;今年3月,廣東印發《關于快遞工程技術人才職稱評審的實施方案》。

  江蘇省人社廳和江蘇省郵政管理局從去年6月便開始醞釀起草方案,同年底出臺《江蘇省快遞工程專業技術資格條件(試行)》(以下簡稱《條件》)。隨后,500多名快遞從業者申報,最終,296人獲評初級職稱,5人獲評中級職稱。

  江蘇省郵政管理局相關處室負責人表示,江蘇郵政行業中從事快遞工程技術研究、規劃設計、工程開發、設備管理、技術管理、運行維護等專業技術工作人員,以及符合相關要求的快遞技能人才,都在獲評快遞工程專業職稱之列,“快遞行業民營企業專業技術人員比重較大,《條件》的施行,填補了非公快遞企業職稱評審的空白。”

  該負責人表示,2015年新版《國家職業分類大典》明確了快遞工程技術人員的職業分類,但是相應的職稱評價制度沒有建立起來,快遞工程技術人員的技術資格缺乏國家和行業認可。他發現,從業人員職業榮譽感受挫,特別是民營快遞企業的快遞工程技術人員在科技獎項申報、研發中心建設、創新創業政策爭取、優秀人才評選表彰以及積分落戶入學時受到很大影響。

  “開展快遞工程技術人員職稱認定評審,有利于調動專業技術人才創新、創業、創造的積極性,有利于專業技術人員的職業發展,有利于提升企業形象。”該負責人表示。

  突出考察創新能力,不唯論文做評價

  付瑜瑾是此次為數不多、獲評中級職稱的人,她碩士畢業于東南大學載運工具運用工程專業。5年間,她先后從事過物流快遞戰略、網絡建設、運營優化、第四方物流信息平臺建設工作。去年底,付瑜瑾在公司群里看到同事發的職稱評定的消息,很是驚喜,“工作中也遇到過一些職業瓶頸,但現在能評職稱,感覺這個行業越來越得到認可了。”付瑜瑾迅速填報材料,申報中級職稱,經公司審核后提交給主管部門。

  根據申報要求,申報人需要滿足學歷、資歷、專業能力、業績成果等條件。而對于申報人學歷的要求,既認可高學歷,又尊重資深從業人員的實踐經驗和專業資歷。“考慮到快遞行業是新興業態,針對行業實際,評定職稱時我們注重考察他們的專業性、技術性、實踐性、創造性,突出對創新能力的評價。”江蘇省郵政管理局相關負責人表示。

  對于近日網傳的“快遞小哥”也能評職稱一說,江蘇省郵政管理局相關負責人表示,首批獲評職稱的申報人中,確有部分人早年做過快遞攬收投遞員,但后來走上技術崗位或管理崗位,具備相應的能力和素質,最終獲評成功。“快遞小哥”若想獲評,需提升學歷或轉崗。

  在職稱評審的資格條件中,并未對申報人的論文作限制性要求。在中級及以上職稱的業績、成果要求的若干條件中,滿足一項或幾項即可,論文只是其中之一。付瑜瑾在申報職稱時,也沒有提交論文。

  其實,快遞工程專業只是近年來江蘇新增的職稱評定新興專業之一。江蘇省人社廳專技處相關負責人介紹,2017年之后,江蘇就曾在工程領域新增一些專業的職稱評定,“例如根據這幾年省內高鐵建設發展需要,新增鐵路工程專業,今年又新增了智能交通工程專業,因為交通智能一體化、智能收費等領域發展迅速,都需要滿足大量從業人員職稱評價需求。”

  產業升級,工匠精神不能只喊口號

  南京理工大學公共事務學院社會學系副教授王蘭芳長年研究社會政策與社會福利,她認為,鼓勵包括快遞工程專業在內的新興行業的從業者參與職稱評定,對行業的發展是一種支撐。“產業轉型升級,提倡工匠精神不能只喊口號。我國人口紅利正在消失,從人口大國向人力資本大國的轉變,需要讓既懂理論,又有技術、技能的灰領、金藍領階層擁有勞動的尊嚴、享有一定社會聲望,促進他們對自己未來的職業生涯有更好的規劃。”不過,王蘭芳認為,也不是所有行業都能評職稱,不具備行業門檻的職業就很難評職稱。

  快遞工程專業職稱是否能帶給從業者勞動尊嚴,與用人單位的認同和從業者的積極性有很大關系。有業內人士透露,有的企業對此不夠重視,有的對該專業評定職稱的意義并不十分了解,“這與企業負責人的認知程度有很大關系。”

  此前,有媒體報道稱,因為獲評職稱,有的快遞工程從業人員被加薪10%,這對企業來說,意味著用工成本的增加。如何讓企業在謀求經濟利益和員工個人發展之間達到一個平衡點,也需要進一步探討。

  “這其實是勞資雙方的博弈,對于一些有技術壁壘的行業,用職稱評定給從業者以認定,能提高勞動者與企業博弈的話語權。當然,要想改善勞動者的工作環境、提高從業者的待遇和社會聲望,也不是一個文件、一個職稱就能解決的。”王蘭芳認為,勞動者謀求更好的發展和薪資待遇的前提,是不斷提高業務技能。

  而隨著產業升級,用人單位也需要既能動手也能動腦的員工,如果企業認可職稱認定并愿意給予回報,將會鼓勵勞動者更投入地鉆研業務,提高生產能力,這會帶來良性互動。

  “很多勞動者對評職稱也有偏見,認為要能升職加薪才愿意評,”江蘇省人社廳專技處相關負責人表示。其實職稱是對自己多年工作的一種認可,有政府和行業的評價作為工作能力的鑒定,擇業時會更有優勢。

  在王蘭芳看來,隨著智能化、信息化社會的發展,今后管理崗位會原來越少,新職業群體、灰領階層將大量涌現,包括快遞工程專業在內的新型行業的職稱評定趨勢,也將會對職業院校的教學、實踐有所引導。“在校期間,就可以引導學生關注行業的職業資格要求,并進行必要的培訓,提高就業的競爭力。”王蘭芳說。


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